(831) 411-89-51
603005, Нижний Новгород, ул. Пискунова, д. 3 корп. 3
Несмотря на то, что за последние годы долги по невыплаченной заработной плате в Нижегородской области значительно сократились, проблема с невыплатой заработной платы в отдельных отраслях (организациях) сохраняется. Ее острота особенно ощутима на фоне непростой экономической ситуации. Нерадивые работодатели не торопятся выплачивать вознаграждение за труд работникам. По результатам надзорной деятельности Государственной инспекции труда в Нижегородской области в нашем регионе выявлены многочисленные нарушения в части соблюдения сроков выплаты зарплаты на предприятиях. В целях улучшения ситуации в данном направлении в декабре 2019 г. введены новые полномочия федеральной инспекции труда.
Государственные инспекторы труда теперь наделены правами принимать решения о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате зарплаты или иных выплат работнику.
Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) дополнен статьей 360.1 «Порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений».
В соответствии с положениями указанной статьи в случае установления факта неисполнения работодателем в срок предписания по устранению нарушения, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении).
Информация, содержащая разъяснения о порядке принятия решения о принудительном исполнении, включается в предписание государственного инспектора труда.
Решение о принудительном исполнении принимается государственным инспектором труда по истечении срока, установленного предписанием и при отсутствии сведений о его исполнении по результатам внеплановой проверки, но не позднее одного месяца после истечения указанного срока или не позднее одного месяца после вступления в законную силу решения суда о признании законным данного предписания в случае его обжалования в суд.
Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом, оформляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения направляется государственным инспектором труда по почте заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, работодателю, который имеет право в течение десяти дней со дня получения обжаловать данное решение в суд.
В случае, если решение о принудительном исполнении не исполнено и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения в форме электронного документа, подписанного государственным инспектором труда усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, направляется на исполнение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В настоящее время Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) поручением от 27.12.2019 № 107п утверждены Методические рекомендации об организации работы по принятию решения о принудительном исполнении.
Ключевыми моментами можно выделить следующие:
- срок исполнения предписания по вопросу оплаты труда не должен составлять более 15 календарных дней. Данное требование обусловлено социальной значимостью вопроса оплаты труда в жизни человека, поскольку заработная плата является основным видом дохода и источником жизнеобеспечения человека;
- предписание не выдается, если по аналогичному предмету имеется судебный акт или решение комиссии по трудовым спорам, а также, если заявление принято к рассмотрению судом;
- обжалование работодателем предписания не приостанавливает течение срока его исполнения, за исключением случаев приятия такого решения судом;
- решения о принудительном исполнении выдаются отдельно по каждому работнику и оформляется в соответствии с требованиями, установленным законодательством РФ об исполнительном производстве, в частности ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ.
По реализации Федерального закона от 02.12.2019 № 393-ФЗ Рострудом утвержден План мероприятий, включающий в себя организационно – методические мероприятия; информационно- технические мероприятия.
Приказом Роструда № 363 от 25.12.2019 создана рабочая группа Роструда под председательством заместителя руководителя Шкловца И.И. по вопросам организации работы по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
В 2020 году Государственной инспекцией труда в Нижегородской области выданы 2 предписания с требованиями - выплатить задолженность по заработной плате:
- ООО "Синтез Энерго" (ИНН 7706760863) в сумме 1184 тыс. рублей 23 работникам за период с 01.09.2019 по 30.11.2019. (предписание исполнено в полном объеме, задолженность погашена);
- ООО "Нижегородский центр технической диагностики, экспертизы и сертификации" (ИНН 5260001189) в сумме 1723 тыс. рублей 87 работникам за период с 01.11.2019 по 31.12.2019. Срок исполнения предписания – 17.02.2020.
Решение исполнено в полном объеме, задолженность погашена.
Таким образом, указанные изменения в законодательстве позволяют в досудебном порядке решать вопросы обеспечения трудовых прав работников по оплате их труда.